3月5日上午，十二届全国人大三次会议在人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。

　　新京报记者 陈杰 摄

创业者素描

视频对你说

　　大众创业

　　政府要搭好公平舞台

　　【报告摘录】

　　另一方面，推动大众创业、万众创新。这既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义。

　　我国有13亿人口、9亿劳动力资源，人民勤劳而智慧，蕴藏着无穷的创造力，千千万万个市场细胞活跃起来，必将汇聚成发展的巨大动能，一定能够顶住经济下行压力，让中国经济始终充满勃勃生机。

　　政府要勇于自我革命，给市场和社会留足空间，为公平竞争搭好舞台。

　　个人和企业要勇于创业创新，全社会要厚植创业创新文化，让人们在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值。

　　【解读】

　　宋立（国家发改委经济研究所所长）：过去靠出口拉动和投资驱动发展告一段落，下一段更加需要我们靠科技创新。不是靠几家大企业就能完成的，要靠更加发挥市场的作用来讲，要大众创业万众创新。

　　发挥市场在资源配置中的作用的时候，政府的作用也要积极地发挥，政府更多的是做好公共服务、提供更多的公共产品，这两个结合起来使得中国经济转型更加顺利。

　　过去靠劳动密集型产业推动经济的发展，现在需要创新驱动发展，任何人只要昨天比今天有改进都是一种创新。当然不是所有人都能创新，所以提倡大众创业，万众创新，不仅仅是打工和简单模仿。

　　万众创新

　　要开放重大科研设施

　　【报告摘录】

　　提高创新效率重在优化科技资源配置。要改革中央财政科技计划管理方式，建立公开统一的国家科技管理平台。

　　政府重点支持基础研究、前沿技术和重大关键共性技术研究，鼓励原始创新，加快实施国家科技重大项目，向社会全面开放重大科研基础设施和大型科研仪器。把亿万人民的聪明才智调动起来，就一定能够迎来万众创新的浪潮。

　　【解读】

　　赵彦云（中国人民大学统计学院院长）：总的思路是靠创新驱动，去改革科技体制，提高科技资源的效率，统筹规划提高效率，从而为经济增长提供更大作用。

　　当然提到大众创业，我们现在跟互联网的链接，网上购物、销售已经发展了农村，互联网的发展也可以引入很多人去创新，实际这里面是一个有效分工下的大众创业。而创新强调的是提高质量，不再是单单去做一个产品开发或者某一个新工艺，这是狭义上的创新，需要我们各方面的创新，不光技术创新，包括商业模式、组织、市场营销创新等。 新京报记者 郭永芳

　　21位创业青年有话对“强哥”说

　　趣学车创业团队代表赵博阳:

　　我们在中关村创业大街，这里草根创业者和创业团队聚集，寻找伙伴、投资人和机遇。

　　我觉得对政府来说最好的改革是减少干预，手伸得短一些。政府应是市场的守护者而非参与者，给创业者提供开放的市场，让更多资本进入，提升活力；做好必要的监督，就齐活了。我最期待政府在这方面的变化。

　　孙寒:

　　新的一年，希望总理能到我们淘宝村逛逛，看看农村的变化。我曾沉迷网吧，大学只读两年就辍学了，返回家乡江苏睢宁县东风村，开网店专营家具，并传授村民网店经营术，现在村里有250多家家具厂，65%以上的老乡都从农民变成网商。未来，希望国家能出台政策多支持农村电子商务的发展，让基层出现更多创业者。

　　吴迪:

　　我是洛阳乐活自然园连锁农场总经理，靠手机打理500亩果园，联网，高科技。我认为土地流转是解决食品安全问题的有效方式。希望政府在土地流转问题上有所改革。政府要转变观念，不能让农民形成靠出租土地赚钱的观念，而是要引导他们有效参与到农业企业生产中，成为农业企业专业的技术、管理人才。

　　陈瑞:

　　强哥你好，经常在网上看到你的新闻，一直挺喜欢你的。你说要支持小微企业发展，支持民营经济，我听了挺有感触。

　　创业生活其实挺苦的。我发现公司注册环节还是比较复杂，要填很多表格，希望能简化。

　　在争取资金支持这块，我希望能采取市场化的解决办法。对小企业来说，很希望公平竞争，不管是获得政府的，还是投资者、基金的支持。

　　李慎贤:

　　我们的创业主要是针对本地的传统草柳编产品。现在编货的人比较少，我们的货不太充足，会因为没有货而错失了订单。这种情况比较频繁。

　　我建议有两个，政府能否给编工和老技师津贴或优惠政策；第二是加大淘宝平台的监管力度，让大家更公平，把自己的生意做大做好。

　　王锐旭:

　　总理，我曾见过你。见你之前我很紧张，但见到你那一刻，我觉得你特别像我的老师，很亲切。你关注我们青年创业者，我们之前所有的奋斗、努力都值了。

　　我做了在校大学生找兼职的APP“兼职猫”，现在用户140多万，很多人说我是90后励志的代表。其实我只是个普通创业者，希望我的故事能鼓励更多人，带来更多正能量。

　　马金瑜:

　　14年记者生涯，写出过被人称为作品的稿子，我最终留在了青海，扎根在青藏高原，帮助那里的农、牧民。特别希望总理能增加对西北地区青年创业项目的资金支持，包括对他们技能的培训。这边的农村妇女如果有一些小额信贷项目就更好了。她们不缺乏智慧，也特别能吃苦，如果能给予她们在当地创业的支持，就更好了。

　　张晓航:

　　祖上是慈禧贴身侍卫张长祯，人称“醉鬼张三”，我是非物质文化遗产“张三”功夫第四代传人。我和很多“非遗”传人愿为社会做公益推广活动，帮大家强身健体。

　　目前我的武馆场地年租金三十多万元，开张第二年就遇到资金问题差点关门。希望各文化馆、运动馆能提供免费或收费较低的场地，开展“非遗”项目的推广和其他活动。

　　余英:

　　尊敬的克强总理，五年来，我带领年轻的团队在贵州的大山之中，帮助几十个村寨的民族妇女通过刺绣、蜡染这样的手工艺，获得收入，提升社会地位。

　　苗绣手工产业，市场需求大但产业基础薄弱。我希望国家在对民族手工产业的政策制定上，能达到对农业的扶持力度。因为在贫困地区，民族手工相比农业是附加值更高、更可持续的支柱产业。

　　故宫新媒体开发团队负责人于壮:

　　掏出手机，点开APP，朝服、便服、雨服、行服、吉服，5套皇帝衣服任你选，没错，就是想让你看到不一样的故宫。

　　科技大发展，数字技术让博物馆和观众之间距离越来越近。赞誉、肯定、失败、教训，我们收获最多的是自信心。相信我们能开发出更多的优秀作品，把故宫优秀的传统文化带给更多人。

　　张介然：

　　面包房把下架的面包给农场，农场用来做牲畜饲料，鸡下的蛋反哺于面包房，这就是“幸运面包”公益项目，我是“红娘”张介然，我来自外交学院，才大三，希望我所做的这件小事，可以证明公益不仅只会花钱，也能创造经济价值。公益创业有很长的路要走，希望这条路上可以有良好的社会认知，公众认可，政策支持。

　　刘伯敏:

　　我是26岁的“包子哥”，我改造了南京包子铺“和善园”，订餐、送餐、店铺选址网络化，一年间店铺增开百间，年营业额破亿。现在，我开始思考“节奏放慢”。2015年，我有个特别大的愿望，就是希望能见到我们的克强总理，能够分享我的创业故事，然后能把我做好的包子给总理吃。

　　张俊峰:

　　总理您好，我是内蒙古奶农。受三聚氰胺事件的影响，十多年间，家乡一个个奶站关闭，一批批奶农转行，我心里难过。听说前年中央一号文件旨在鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场流转，我希望政策能早点落实。当我的家庭牧场开起来时，我要把牛养好，挤出好奶，让老百姓都喝上咱们自己生产的放心奶。

　　于晓鹏:

　　“季路医生”祝福总理身体健康，多多关心健康事业。想让总理知道，“季路医生”APP平台让患者通过平台预约心仪的医生，利用医生私人时间问诊或治疗，节省患者就医成本，力争重塑医患诚信。目前，平台后方已有2000多名医生，数据库覆盖辽宁所有三甲医院的所有科室。

　　邢帅:

　　我曾高考5次，大二退学。但7年努力，我“屌丝逆袭”：建立并经营有300多员工的在线职业教育机构。专注于职业技能培训，学员以“草根”为主，我立志让学员从“平凡到优秀”。

　　我们这个行业涉及教育和互联网两个产业，现在国家并没有对在线教育的认证。今年，我们非常期盼能得到政府的证明和认可，证明我们是合理存在的一家企业。

　　崔威、宋睿:

　　总理你好，我是崔威，洛阳卡城信息科技有限公司总经理。2013年3月份我创办了“找卡车”手机APP，以方便货主通过手机在四秒钟内找到全国各地的车主。我们希望政府能够提供一个专业平台，供创业者了解政府帮扶和支持等信息。

　　总理你好，我是宋睿，运科网络科技有限公司CEO，我们是去年刚成立的团队。组建这个团队的初衷就是为了解决成千上万的卡车司机生活艰难的问题，我们希望能够通过我们的力量，提高他们的收入，也希望政府能够支持我们团队，以及物流这个领域。

　　北京手表厂设计中心主任赵振岭:

　　总理您好，我28岁，职高毕业，没有专业背景，靠自己摸索，先后师从两位钟表大师。设计制作出中国首只陀飞轮三问表、在世界上首创“无极”三轴立体陀飞轮机芯。新的一年，我希望带领团队制造出更好更精密的机械手表；也希望更多年轻人有兴趣进入这个行业，来为我们自己的民族品牌添砖加瓦。

　　山西省偏关县大学生村官何蛟:

　　这些年在基层乡村工作，感触颇深。我们有句话：中国美，乡村必须美。我认为，乡村要想美丽，农民的心灵必须要美。

　　要尽快地启动对农村、农民的教育和培训。很多经历让我明白，表面美维持不了多久。要对农民职业培训，逐步提高素质。让人人都能秉承信仰做事情。这样，中国的乡村才会更美丽。

　　杨程君：

　　开着奔驰送外卖，研发网络交流平台、浏览器等多款产品，在重庆拥有两家市值上亿的互联网企业，我是杨程君。西部互联网行业人才缺乏，政府能否在这方面给予优惠政策和奖励，鼓励一线城市的互联网人才来西部。为了鼓励新兴产业的发展，重庆创建了很多创业园、孵化园，但这些园区地处偏远，这和互联网发展趋势是不匹配的。希望政府在创办园区的时候，考虑到这一点。

　　刘昊扬:

　　总理您好，如果您看了今年的春晚，会记得春晚吉祥物“阳阳”吗？它的诞生使用了我们公司的核心技术：基于传感器的动作捕捉系统，这在影视制作、医疗康复、体育训练、教育培训等领域都有着广泛用途。

　　国内的创新、创业环境越来越好，我们希望政府能够为创业者更多地做好后勤保障工作，在人才引进、落户、子女就学等方面给予更多实质性帮助，让创业者更少后顾之忧，在创新创业的路上越走越好。

　　纵深

　　创业创新 青春中国的再生

　　大众创业、万众创新，从没像今天这样重要。

　　在经济进入新常态，传统动力不再澎湃的背景下，大众创业、万众创新，将成为中国经济的新引擎。昨天总理在政府工作报告中说，这既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义。

　　中国有13亿人，9亿劳动力资源，其中大专以上的有1亿4千万，蕴藏着无穷的动力。如果每个市场细胞都活跃起来，中国经济将成为一列“动车组”。

　　从2月初开始，新京报历时一个月，踏访全国多地，寻找新青年，寻找那些“活跃的市场细胞”。20篇稿件，21个创业创新故事，成为政府工作报告的生动注脚。

　　今天，“寻找新青年”专题画上句点。回顾这些鲜活的故事，我们看到了政府简政放权释放的巨大红利，正在与青年的热情融合，产生国家和个人的同频共振，凝聚成无坚不摧的巨大动能。

　　创业青年陈瑞最想对总理说，希望简化公司注册。走关系、台面下的手段，他们最不擅长。他们希望有更多精力，用于研发产品，开拓市场。他们希望环境更公平，筹资更便利，门槛放更低。

　　民众有所呼，政府有所应。李克强的团队从一开始就以简政放权为首要大事，不必要的行政审批全部取消，放松管制，给市场和社会留足空间，创业门槛一降再降。本届政府承诺5年减少三分之一的审批事项，结果提前3年完成了。

　　这个改革也是啃硬骨头，而且是对自己动刀，“革”自己的“命”。李克强在这个问题上从未含糊，他曾经在记者会上下决心，称这是“壮士断腕”。

　　春江水暖鸭先知。新登记的市场主体出现井喷，去年几乎是一天增加一万家。

　　我们寻找的每一个新青年，也是这365万分之一，他们第一时间感受到了“松绑”之后的快感。他们的成功，也是总理的成绩单。

　　肯定不是一帆风顺。他们遇到坎坷，遇到困顿，一如中国经济爬坡过坎。创业者需要面临昂贵的地价和飞升的人力成本。

　　创新是另一味良药。当旧有的成本线走不下去，创新便能再造一条新成本线。实体店租金高，年纪轻轻的孙寒、李慎贤就到江苏、山东，带领村民开网店。因信息壁垒，使长途货运成本高昂，怀揣新想法的宋睿、崔威制作货运APP，让卡车司机回程不空跑。

　　这就是新青年，政府负责阳光，他们负责灿烂。

　　这并不是故事的结局。简政放权还在继续，“最后一公里”终将被打通，我们的主人公们也还将面临商海沉浮，融资难、融资贵，是他们不愿触碰的险滩。

　　阳光也在继续，针对小微企业的金融扶持雪中送炭。总理在报告中鼓励他们勇于创业创新。总理的报告还给创业者们一颗定心丸：中小微企业大有可为，要扶上马、送一程，使“草根”创新蔚然成风、遍地开花。

　　更多个新故事，将从今天开始。

　　新京报记者 宋识径

　　（原标题：大众创业万众创新：经济增长新引擎）